Mandat

Mandat for ALIS og SamLIS rådgivningskontor

1. Bakgrunn

Kommuner og enkelte statlige virksomheter har ansvar for spesialistutdanning av leger, jf. forskrift om kompetansekrav for leger i den kommunale helse- og omsorgstjenesten, heretter kompetanseforskriften, og forskrift om spesialistutdanning og spesialistgodkjenning for leger og tannleger, heretter spesialistforskriften.

Spesialistforskriften regulerer gjennomføring av spesialistutdanningene. For spesialistutdanning i allmennmedisin og samfunnsmedisin skal kommuner og aktuelle statlige virksomheter med leger i spesialisering, heretter LIS, være registrerte utdanningsvirksomheter, eller i enkelte tilfeller i samfunnsmedisin være godkjente utdanningsvirksomheter. Dette reguleres i spesialistforskriften §§ 20-23.

For spesialistutdanning i allmennmedisin ble Nasjonal ALIS og veiledning innført i 2022. Dette er en nasjonal tilskuddsordning som skal bidra til å dekke kommunenes merkostnader ved inngåelse av ALIS-avtale.

ALIS og SamLIS rådgivningskontor, heretter kontorene, ble opprettet i 2020 for å gi råd og bistå kommuner og andre utdanningsvirksomheter med spesialistutdanningene i allmennmedisin og samfunnsmedisin, samt tilskuddsordningen Nasjonal ALIS og veiledning.

2. Overordnede mål og oppgaver

Kontorenes overordnede mål er å bidra til god kvalitet og nasjonal lik spesialistutdanning i allmenn- og samfunnsmedisin, samt bidra til å rekruttere og beholde leger i kommunehelsetjenesten.

Ved å gi råd og bistå utdanningsvirksomhetene og LIS skal kontorene bidra til tilrettelegging for spesialistutdanning, og til trygghet og forutsigbarhet for legen gjennom spesialiseringsløpet, bl.a. gjennom bruk av tilskuddsordningen Nasjonal ALIS og veiledning.

3. Plassering og organisering

Det er opprettet seks ALIS og SamLIS rådgivningskontor, som til sammen skal dekke hele landet. Kontorene er tilknyttet vertskommunene Bodø, Trondheim, Bergen, Kristiansand, Ringsaker og Oslo. Kontorene i Bodø, Trondheim og Bergen følger de geografiske områdene til henholdsvis Helse Nord, Helse Midt-Norge og Helse Vest. Kontoret i Oslo dekker Oslo kommune, og kontorene Kristiansand og Ringsaker dekker øvrige deler av Helse Sør-Øst.

Kontorene bytter på å ha en nasjonal koordinerende funksjon, med en funksjonstid på to år.

Koordinerende kontor vil ha følgende oppgaver:

• Sørge for en oversikt over og bidra til hensiktsmessig fordeling av fellesoppgaver mellom kontorene

• Ha et særskilt fokus på hensiktsmessige arbeidsprosesser og informasjonsflyt i samarbeid med lederutvalget for kontorene

• Sekretariatsfunksjon
  o Sørge for innkalling, møteledelse og referat fra fellesmøter
  o Sikre kontorenes dialog med Helsedirektoratet og andre aktuelle aktører
  o Sørge for fordeling av fellesutgifter

Det er opprettet en egen stilling som koordinator for spesialistutdanning i samfunnsmedisin. Koordinatoren skal ha det overordnede ansvaret for oppgavene som følger av mandatet med tanke på oppfølging av spesialistutdanning i samfunnsmedisin og koordinere disse oppgavene. Alle kontorene har et ansvar for å gi råd og bistå inn mot sine samfunnsmedisinske utdanningsvirksomheter.

4. Økonomi

Kontorene er finansiert ved årlig bevilgning over statsbudsjettet. Midlene fordeles likt mellom de seks kontorene. Etter avtale mellom kontorene kan tilskuddsmidlene fordeles på annen måte. Av totalbeløpet til fordeling trekkes det fra midler tilsvarende en 100 % stilling tilknyttet samfunnsmedisin, som fordeles til kontoret der koordinator for spesialistutdanning i samfunnsmedisin er plassert.

5. Oppgaver for ALIS og SamLIS rådgivningskontor

Helhetlig utdanningsløp
Kontorene skal bistå i arbeidet med helhetlige utdanningsløp, blant annet ved å

• gi råd og veiledning om innhold og ansvar i henhold til spesialistforskriften og annet relevant regelverk til aktuelle aktører
• gi råd om og veilede i arbeidet med utforming av søknad om registrering og eventuelt godkjenning som utdanningsvirksomhet, samt oppdateringer av virksomhetens utdanningsplan ved endringer
  
• bidra til godt samarbeid mellom utdanningsvirksomheter
  
• gi støtte og råd ved implementering av Helsedirektoratets utdanningsplaner

Kontorene skal bistå utdanningsvirksomheter med å skaffe kvalifiserte veiledere ved å

• tilby kurs og andre kompetansehevende tilbud til potensielle og eksisterende individuelle veiledere for LIS1, SamLIS og ALIS
• arrangere kurs i individuell veiledning som læringsaktivitet i felles kompetansemål for LIS2/3

Kvalitet i spesialistutdanningen
Kontorene skal bidra til at utdanningsvirksomheter i allmennmedisin og samfunnsmedisin utvikler og opprettholder god kvalitet i spesialistutdanningene.

Dette innebærer blant annet

• gi råd og bistå utdanningsvirksomheter og LIS med spesialistutdanningene
• være kanal for innspill til endringer i læringsmål, læringsaktiviteter og kompetansevurdering eller initiere egne revisjonsprosesser
• å gjennomføre LIS-evalueringer i allmennmedisin og samfunnsmedisin i samarbeid med RegUt, samt følge opp resultatet i samarbeid med registrerte virksomheter
• følge opp felles kompetansemål for LIS1 og LIS2/3 i samarbeid med aktuelt RegUt
• gi innspill til kvalitetsvurderinger og mulige kvalitetsforbedrende tiltak i Helsedirektoratets årlige kvalitetsrapport

Kontorene skal søke kontakt med alle kommuner og aktuelle statlige virksomheter i sin region. Virksomheter som har utfordringer med å opprettholde god nok kvalitet i utdanningen skal vies spesiell oppmerksomhet.

Kontorene skal utvikle og vedlikeholde nettsider for spesialistutdanning i samfunnsmedisin og allmennmedisin.

Nasjonal ALIS og veiledning
Kontorene skal blant annet

• informere, gi råd og bistand til kommuner og ALIS om tilskuddsordningen
• innhente og formidle erfaringer med tilskuddsordningen, samt gi innspill til forbedringer

Selve avtaleinngåelsen og de juridiske forpliktelsene tilknyttet avtalene er den enkelte kommunes ansvar.

Samarbeid med andre sentrale aktører
Kontorene skal samarbeide med blant annet Legeforeningen, KS, RegUT og Statsforvalteren. I tillegg skal kontorene ha faste møter med Helsedirektoratet.

Nye oppgaver
Beskrivelsen av kontorenes oppgaver og ansvar er ikke uttømmende. Etter nærmere avtale med kontorene og vertskommunene, kan kontorene tildeles nye oppgaver fra Helsedirektoratet innenfor fagfeltet uten at mandatet må endres. Eventuelle endringer i oppgaver skal på forhånd drøftes med vertskommunene.